5月28日晚7点，财政税务学院在沙河校区主教405教室举办“美国优先：特朗普税改政策及其对世界的影响”经济系列讲座。财政税务学院院长白彦锋教授、国际税收系陈宇老师、院团委副书记陈颖老师和各年级本科生研究生参加了本次讲座。本次讲座的主讲人高明晖教授，是哈佛教育学博士和阿肯色州立大学终身教授，主要研究领域为教师教育、青少年行为失德以及中美对比，多篇文章被国际顶尖教育期刊收录。

首先，高教授介绍了美国税改的背景。他从特朗普其人谈起，作为德国移民的后裔，特朗普1946年于纽约出生，大学时期就读于闻名全球的沃顿商学院，并于此获得良好的商业、金融、经济学训练。他在25岁开始领导家族企业，并进入建筑业、酒店业、博彩业、高尔夫球场等行业，成为首屈一指的富豪。特朗普丰富的人生经历都为他后来竞选总统埋下伏笔，军校生涯让特朗普养成严于律己的性格，出版过畅销书体现他的自我反思与总结，曾参与真人秀节目制作表现了他良好的口才。作为政客，他的政治立场可概括为三个词语——民粹主义、民族主义和贸易保护主义，而这样的“美国优先”战略也为特朗普的竞选赢得大量选票。

随后，高教授简单介绍了美国社会经济现状，给同学们分享了求学时的亲身经历。美国社会经济现状可概括为贫富差距大、企业利润滞留海外、实体经济空心化等。他还给同学们科普了美国原有税制，为特朗普税改做铺垫。

接着，讲座进入最重要的环节——特朗普税改政策和特征。美国税改程序分为五个步骤：行政部门提案，国会众议院辩论，国会参议院辩论，参众议院协商并再次投票，提交总统签字。特朗普于2017年9月27日提出税改框架的思想原则：一、税法需简单明了、易于理解；二、提高美国工人收入；三、让美国成为世界就业的磁石；四、让滞留海外的数万亿美元回流，重新投资于美国经济。其主要内容是结构性减税，税改主要集中在个人所得税、企业所得税、跨境税制等方面。个人所得税方面，改革体现在标准扣除额大幅提高、个人免税额取消、州与地方税扣减设定1万元上限和儿童抵税额提高，企业所得税改革体现在采取属地纳税制度和废除递延税制，而且新增税种全球低税无形收入、海外无形收入和税基侵蚀税。

最后，高教授从正反两面分析了特朗普税改的影响。税改的优势体现在提高美国国内生产总值，通过公司减税来促进经济增长、促使实业资本回流，使海外利润流回美国和刺激美国居民消费。但也有一部分经济学家怀疑美国未来几年不能实现3%-4%的经济增长目标和特朗普政府的经济预测过于乐观、不切实际。高教授认为从美国税改负面影响的依据来看，减税会产生不利于经济增长的因素，比如减税增加消费被减支减少消费低消、税改后减收会使财政赤字增加、实施海外利润属地原则需要防范跨国公司转移到低税区。美国税改后，欧洲，日本、印度等国家也相继进行税制改革。

通过本次讲座，同学们对特朗普有了全方位、更深入的认识，并了解了美国社会对特朗普及其政策的评价。高明晖教授详细介绍了特朗普的税改政策及其对世界的影响，极大拓展了同学们的视野，丰富了同学们的课外知识，让同学们受益匪浅。

本场讲座获得2018年“中央财经大学专题学术讲座项目”资助。