主办单位：财政税务学院

讲座地点：沙河主教7号楼113

讲座时间：2019年3月7日（星期四）14:30-16:30

主讲人：尹振东副教授

主持人/评论人：杨龙见

主讲人简介：尹振东，中央财经大学经济学院副教授。主要研究领域为公共经济学、组织经济学和新政治经济学，在《经济研究》等权威刊物上发表多篇论文。研究成果曾获得山东省和江西省社会科学优秀成果奖，以及中国财政学论坛优秀论文奖。

内容提要：地方政府为了招商引资，展开激烈的税收竞争，提供各种税收优惠，导致无效的低税率，这是经典税收竞争框架所解释的。本文将经典的税收竞争与中国特色的税收考核机制相结合，研究了税收考核对税收竞争的协调效应。我们发现，在经典税收竞争框架内，税收考核可以弱化税收竞争，提高均衡税率；但是在动态税收竞争中，只有当第一期税率较低时，税收考核才能提高税率，否则税收考核反而会进一步降低税率，强化了税收竞争；考虑到财政支出结构，税收考核虽然可以提高税率，但是较强的税收考核会导致地方政府“重建设、轻民生”的支出扭曲。最后，我们对比分析了税收考核和GDP考核对地方政府的影响，发现两种考核的影响并不一定相同，甚至在一些方面完全相反。本文的发现对引导地方政府合理竞争，实现税费负担合理化，提升国家财政治理能力具有重要现实意义。

本讲座由中央财经大学专题学术讲座项目资助。

【撰稿】杨龙见 【审核】于钧光