2021年12月8日上午，中央财经大学财政税务学院召开财税论坛（2020-2021年第60期）。本次论坛邀请到Oklahoma State University副教授Haley Murphy作了题为“Financing  Disaster  Management  in  an  Increasingly  Complex  Environment ”的讲座，财税学院师生参加了本次论坛。

本次论坛采用Zoom会议线上直播的方式进行，由财税学院刘金科副院长主持，孙景冉老师担任评论人。讲座伊始，刘金科副院长在致辞中表达了对Murphy教授和所有与会师生的热烈欢迎，并指出财税论坛是一个“聚焦前沿，开放交流”的平台，希望疫情期间借助“云会议”为国内外一流学者和学院师生提供交流合作的机会，促进学术创新和发展。

在公共财政管理这一研究领域，大部分的实证研究都是在财政状态常态化的背景下出发的。这意味着我们很少考虑在如自然灾害等小概率事件发生的时候，财政管理应该是什么样子的。首先，Murphy教授讲述了自然灾害等对于财政稳定性的负面影响以及其成本，并就卡崔娜（Katrina）以及艾达(IDA)飓风等具体案例做出了分析。接下来，Murphy教授从应急管理的减灾、备灾、响应、以及灾后恢复四个步骤分别讨论了财政管理的重要性。她认为，虽然财政资金在减灾备灾中的效率是最高的，但各国往往是在灾难响应和恢复中投入大量的资金。以美国的政客为例，由于减灾备灾的效果往往是隐形的，所以这并不是他们所关注的。导致这一现象的原因是减灾备灾通常都不是他们的政治优先项。相比于在灾前投入资金，地方政府的政客更愿意在灾后使用联邦政府的救济金来帮助他们获得更多潜在选票。这一由政治体制不同而导致的减灾体系的差异值得我们思考。

主讲人信息：Dr. Haley Murphy，Associate Professor and Program Director of the Fire and Emergency Management Administration (FEMP) at Oklahoma State University. Her research interests include disaster managemet, reidents' perception toward disaster mitigation, and public financial management for disaster responses and recovery.  She has published more than a dozen of articles on  journals including Journal of Public Administration Research and Theory, Local Government Studies, Natural Hazards Review, and Journal of Emergency Management.

本讲座由中央财经大学财政税务学院，中央财经大学粤港澳大湾区（黄埔）研究院财税研究中心主办。由中央财经大学国际合作处2021年引智项目支持。

撰稿：孙景冉

审核：刘金科