2026 年6 月13-14 日，第五届 “公共预算与财政” 工作坊暨 2026 年学术年会在中央财经大学学院南路校区隆重举行，本次会议由我院承办。会议以新时代财政制度与国家治理：深化财税改革与效能提升为主题。时值哲学社会科学工作座谈会召开十周年、“十五五” 规划谋划布局的关键节点，此次会议汇聚国内外高校、科研院所财税与公共管理领域专家学者，以及多家国内权威学术期刊负责人，围绕现代财政制度建设、财税体制改革、预算治理、地方财政风险、国际财税合作、数字财政等前沿议题开展深度研讨。
本届工作坊由中山大学发起，历经复旦大学、清华大学等四届举办积淀，现已成长为国内公共预算与财政研究领域极具影响力的高端学术交流平台。今年该会议首次落地中央财经大学，吸引全国二十余所重点高校学者参会，同时邀请韩国、美国、加拿大等境外高校专家远道而来，构建起跨区域、跨学科、国际化的学术交流格局。会议设置开幕式、主旨演讲、主编圆桌论坛、多主题平行论坛、研究生论坛及总结颁奖等多项环节，兼顾前沿理论探索、现实问题剖析与青年人才培养，内容丰富、安排充实。
开幕式：凝聚学科发展共识
6月13日上午8:30，会议开幕式在学术会堂 202 正式启幕，由中央财经大学副校长陈斌开教授主持。陈斌开副校长对海内外参会专家、学者及期刊界嘉宾表示热烈欢迎。他指出，财政学与公共管理交叉融合是当前学科发展的重要趋势，希望全体参会人员依托本次平台深化交流互鉴，传承工作坊优良学术传统，产出更多高质量科研成果。
中央财经大学校长马海涛发表开幕致辞。他首先向远道而来的海内外学界同仁、期刊界代表致以感谢，并特别致敬即将荣休的财政税务学院李燕教授，对其四十四载深耕财政预算学科建设、潜心人才培养的学术坚守与育人担当予以高度评价。
马海涛校长阐释了本届会议国际视野结合本土实践、经济学范式融合管理学范式两大鲜明特色。他表示，财政是国家治理的基础和重要支柱，构建中国自主的财政学知识体系，是新时代哲学社会科学工作者的重要使命。当前我国财政研究形成两大主流方向：经济学视角聚焦宏观财政运行、资源配置与财税政策效应；管理学视角侧重财政治理、预算执行与政府效能提升。两大研究范式相辅相成、有机统一，本次会议为二者搭建对话桥梁，助力学界系统回应我国财政治理中的现实难题。他强调，财政学是经世致用的应用型社会科学，希望与会学者立足中国实践开展原创性研究，深化思想碰撞、凝聚学术共识，共同推动中国财政学自主知识体系建设再上新台阶，并预祝本次会议圆满成功。
随后，工作坊发起人、中山大学政治与公共事务管理学院副院长王秋石教授致辞。他回顾了历届工作坊的举办历程与学术成效，梳理了当前公共预算、财政可持续发展、地方债务治理、预算绩效改革等领域的研究热点与现实难题。王秋石教授表示将持续联合全国同行，做大做强工作坊学术品牌，助力中国财税研究国际化发展。
主旨演讲：聚焦前沿议题，开展深度学术研讨
开幕式后进入主旨演讲环节，由我院党委书记肖鹏教授主持。多位国内及海外知名专家学者登台分享，围绕预算治理、财政体制、税收政策、政府收入管理等前沿领域展示最新研究成果，现场学术氛围浓厚。
中央财经大学李燕教授以走向共治的现代预算为主题分享研究心得。她结合我国预算改革历程与《中国预算法》修订脉络，指出多元共治是现代预算制度的核心发展方向，并清晰界定人大、政府、审计部门、专家智库、社会公众等多方主体在预算管理与监督中的权责边界。
中国人民大学吕冰洋教授围绕我国省以下财政体制进行深度剖析。该研究依托 1994 至 2023 年长周期财政数据，结合三千余份各级财政政策文本，从四本预算全口径出发，全面刻画省、市、县三级财政收支运行全貌。
对外经济贸易大学校长助理李明教授以国家治理视角下的预算编码为主题展开分享。他构建起 “导向入码、依码识别、以码约束” 的完整分析逻辑。研究综合运用组态分析、文本算法等前沿方法，深入探究预算科目调整与政府事权演变的内在关联，针对财政 “投资于人” 类支出设置多维度统计口径，有效解决民生支出核算存在的偏差问题。
韩国江南大学刘虎林教授聚焦韩国税收政策发展趋势展开解读。他结合韩国人口结构、资产分布、产业转型、收入分配等经济社会现实，依托国际横向对比数据，全面剖析韩国现行税收收入结构与整体税负状况。刘虎林提出，韩国新一轮税制改革应立足公平与创新两大方向，充分发挥税收的收入调节功能，助力本国经济社会实现可持续发展。
我院院长樊勇教授针对政府收入分类与非税收入规范化管理发表专题报告。他提出 “对价性、强制性、用途约束” 三维分析框架，以此重新界定不同政府收入的本质属性。报告指出，我国非税收入属于复合型管理范畴，内部构成复杂，目前存在税费边界模糊、专项资金过多制约预算统筹能力、法治化程度与信息透明度不足等结构性问题。
本次会议特别设置了主编论坛，上半场由我院副院长孙鲲鹏教授主持、下半场由孙景冉副教授主持。上半场研讨环节，国内多家核心学术期刊负责人受邀参会交流。参会嘉宾包括《税务研究》编辑部主任陈双专、《国际税收》编辑部副主任温彩霞、《经济科学》副主编李博、《厦门大学学报（哲学社会科学版）》编辑部主任黄寿峰，以及中央财经大学学术期刊社社长何杨。各位期刊从业者结合办刊实践，围绕财税领域热点选题、稿件评审标准、写作规范等议题展开专业交流。
下半场聚焦国际学术期刊发展，Chinese Public Administration Review主编王秋石、Public Finance and Management专题特刊编辑陈灿、Public Performance and Management Review副主编张鹏举等嘉宾立足国际学术视野，分享外文期刊用稿导向、国际前沿研究趋势以及中外财税学术交流合作等内容。
本次工作坊平行论坛设置五大主题，分别聚焦地方政府债务与绩效预算、国际财税理论、财政压力与零基预算、参与式预算与财政可持续性、财政理论与前沿研究，内容覆盖财税改革、预算管理、区域财政、国际财政、行为财税等多个重点领域，参会专家结合理论研究与实证分析分享最新成果。
6月14日上午举办两场研究生论坛，青年学子踊跃分享研究成果，展现新生代科研力量。论坛特邀清华大学魏文池副教授、中山大学陈馨教授以及南京大学韩雁冰助理教授担任评审专家，针对与会论文的研究思路、论证逻辑与创新点逐一进行专业评析，提出完善建议。活动闭幕式上，现场举行优秀研究生论文颁奖仪式。我院博士生孙英豪所撰写的论文 – Fiscal Paralysis and Confiscated Revenue: How Local Governments Adapt When Conventional Revenues Fail? 获得本次最佳研究生论文奖项。王秋实教授为孙英豪同学颁奖。
最后，我院副院长任强发表闭幕致辞。他首先向远道而来参与本次盛会的各位专家学者致以诚挚谢意，并对会议志愿者们的辛苦付出表示由衷感谢。任强表示期待与参会的各位学者和高校持续深化学术交流、携手深耕财税领域研究，并热烈期待下一届 “公共预算与财政” 工作坊再度相聚、共探新知。
撰稿：孙景冉
初审：任强
审核：陈士平
