中央财经大学
2026年3月11日,财政系教师党支部在学院10号楼417教室召开全国两会精神第二场专题学习会。会议由党支部书记姜爱华主持,支部15名党员教师参加,温来成老师围绕《2026年政府工作报告》和《关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告》中的债务问题,作了系统深入的主旨解读。
会上,温来成老师紧密结合当前宏观经济形势与财政政策走向,对今年两会关于政府债务管理的部署进行了深入剖析。他指出,随着一揽子化债方案持续推进,地方债务化解工作已进入攻坚期和深水区。今年的预算报告首次明确提出“优化中央和地方政府债务结构”,这是债务管理思路的重要转变。从预算安排看,2026年新增政府债务总额11.89万亿元,其中中央债务规模达6.69万亿元、占比56.3%,中央加杠杆的态势明显,体现了“中央加杠杆、地方降风险”的政策导向,有助于降低地方财政压力,为地方腾挪发展空间。
在债务风险防控方面,温来成老师重点解读了专项债券管理的政策新要求。他强调,今年全国人大财经委审查意见中明确要求加强对专项债券项目的效益评估,做好融资收益平衡,防范专项债偿付风险。在当前土地市场承压的背景下,建立健全偿债备付金制度、多渠道调度资金确保按时偿还,已成为防风险的重要抓手。
针对隐性债务治理,温来成老师指出,今年特别强调要“严格政府投资项目管理”,从源头上遏制新增隐性债务。严禁未落实资金来源即开工建设,强化项目审批和问责机制,坚决杜绝政绩工程、形象工程。同时,化债重点正向非标债务、融资平台经营性债务延伸,推动融资平台加快转型,防止经营性债务转化为政府负担,体现了化债工作的纵深推进。
与会党员教师围绕温来成老师的解读展开热烈讨论。大家一致认为,2026年的债务政策体现了“在发展中化债、在化债中发展”的辩证思维,为“十五五”开局提供了重要的政策保障。作为财政专业教师,要密切关注国家财政政策动态,将理论研究与中国实践紧密结合,在教学中讲好中国财政故事,在科研中服务国家治理需求,为构建与高质量发展相适应的政府债务管理长效机制贡献智慧和力量。
本次专题学习是财政系党支部举办的第二场学习2026年两会精神的专题会议,大家纷纷表示,要将两会精神带进课堂,要将两会精神融入科研,以实际行动迎接“十五五”开局。
撰稿:卢真
审核:陈士平
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