个人简历

中央财经大学财政税务学院党委书记、北京市人大常委会预算监督研究基地（中财大）主任、国有资产运营研究中心主任，教授、博士生导师。本科、硕士毕业于厦门大学财政金融系，分别获得经济学学士、硕士学位，博士毕业于中国财政科学研究院，获经济学博士学位。

中国财政学会理事、副秘书长，北京财政学会副会长、财政部财税改革研究专家工作室固定专家。主持国社科重大项目、青年项目，国自科应急管理项目、北社科规划项目、教育部人文社科等项目合计6项，主持世界银行、国家发展改革委、财政部、北京市人大、发改、财政等机构项目合计30余项，第二批国家级线上线下混合式一流本科课程《政府预算管理》课程负责人，北京高等学校优秀专业课(公共课)主讲教师、财政部专家工作室2025年度考评优秀专家。2024年“校级优秀研究生指导教师团队”负责人，2026年所指导博士学位论文获评“校级优秀博士学位论文”。

在《经济研究》《经济学》（季刊）《管理世界》《财贸经济》《财政研究》《经济科学》《厦门大学学报》等期刊发表论文80余篇。曾获“第五届（2012）全国优秀财政理论研究成果”著作类二等奖、论文类二等奖，第十届（2026）高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）著作类三等奖、第九届（2024）高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）著作类二等奖，第10届北京市哲学社会科学优秀成果二等奖，第三届（2024）中央财经大学优秀著作奖等奖项。

电子邮箱：pengx@cufe.edu.cn

教育背景：

1995年9月至1999年7月 毕业于厦门大学财政金融系税务专业 获经济学学士学位

1999年9月至2002年7月 毕业于厦门大学财政金融系财政学专业 获经济学硕士学位

2002年9月至2005年7月 毕业于中国财政科学研究院财政学专业 获得经济学博士学位

工作经历：

2005年7月至2007年9月 中央财经大学财政与公共管理学院教师

2007年10月至2009年10月 中央财经大学财政学系副主任

2009年10月至2013年8月 中央财经大学财政管理系主任

2011年11月至2012年11月 江西农业大学科技处副处长（挂职）

2013年9月至2016年6月  中央财经大学财政学院院长助理

2016年7月至2019年9月 中央财经大学财政税务学院副院长

2019年9月至2023年1月 中央财经大学研究生工作部副部长 研究生院副院长

2023年1月至今 中央财经大学财政税务学院党委书记

学术和社会兼职：

中国财政学会理事

北京市财政学会副会长

全国政府预算研究会秘书长

代表性学术成果：

论文:

1. 肖鹏、刘浩：《政府欠款清理、流动性约束缓解与非农就业提升》，《经济学（季刊）》，2026年9月第26卷第5期。

2. 郑登津、陈德球、宋子威、肖鹏：《谜题破则质量升：研发费用分类操纵的理论框架与经验证据》，《管理世界》，2026年第9期。

3. 肖鹏、刘浩：《国有资本经营预算的理论再认识与制度重构》，《财政研究》，2026年第9期。

4. 肖鹏、刘浩：《“合作型”监督：人大预算审查监督的财政治理逻辑》，《财政科学》，2026年第9期。

5. 肖鹏、夏欣姿：《零基预算改革对地方财政可持续性的影响研究》，《中国经济学》，2026年第2辑。

6. 肖鹏、夏欣姿、张建翔：《人工智能、政策适应性调整与财政支出配置：效率和结构的差异化分析》，《现代财经》，2026年第6期。

7. 肖鹏、代龙涛：《统筹推进财会监督提质增效 助力经济社会高质量发展》，《中国财政》2026年第13期。

8. 肖鹏、刘浩：《加强财会监督信息化建设：机制构建与效能提升》，《财政监督》2026年第12期。

9. 刘亚卫、肖鹏：《以零基理念驱动地方项目资金使用效益提升的路径探析》，《财政科学》2026年第5期。

10. 肖鹏、卢真：《引导多主体盘活存量资产 助力做大经济增量》，《中国财政》2026年第3期，第49-51页。

11. 肖鹏、刘浩：《国家治理现代化背景下财会监督定位与效能提升》，《国家现代化建设研究》，2026年第2期，第68-81页。

12. 肖鹏、刘浩：《全面加强财政科学管理 确保实现“十五五”良好开局》，《财政监督》，2026年第4期，第20-24页。

13. 肖鹏、刘浩：《加快财政助力新质生产力发展的理论阐释、现实困境与政策路径》，《当代财经》，2025年第12期，第75-87页。

14. 肖鹏、刘浩：《“十五五”时期健全预算制度的思路与举措》，《财政科学》，2025年第11期，第37-48页。

15. 张明昂、刘亚卫、肖鹏：《教育经费配置、流入地义务教育供给与儿童随迁—— 基于城市义务教育经费保障机制改革的研究》，《经济研究》2025年第9期，第239-260页。

16. 肖鹏、刘亚卫：《从“改革理念”到“实质效能”：地方深化零基预算改革的路径探究》，《厦门大学学报（哲学社会科学版）》2025年第6期，第22-35页（人大复印资料《财政与税务》2026年第4期全文收录）。

17. 肖鹏、夏欣姿、张建翔：《新基建专项债对企业数字化转型的影响研究》，《经济与管理评论》，2025年第6期，第108-120页。

18. 肖鹏、刘亚卫：《零基预算改革深化与支出标准体系建设：内在逻辑与融合路径》，《地方财政研究》2025年第5期，第12-23页。

19. 肖鹏：《以零基预算改革提高财政资金使用效益》，《中国党政干部论坛》2025年第5期，第63-65页。

20. 肖鹏、刘亚卫：《乡村教师支持计划与少儿人力资本提升》，《经济科学》2025年第3期，第220-240页

21. 肖鹏、白历如：《开通财税政务新媒体与政府支出效率提升》，《经济理论与经济管理》，2025年第3期，第61-80页。

22. 肖鹏、穆沛雨：《土地财政对地方财政运行的影响机制与效应研究》，《中央财经大学学报》，2025年第4期，第92-111页。

23. 肖鹏、代龙涛：《政府预算绩效管理与城市公共服务供给——基于空间溢出效应的视角》，《经济社会体制比较》2025年第3期，第67-81页。

24. 肖鹏、刘浩：《地方高质量发展水平测度与时空演进特征研究》《河南财经学刊》,2024年第6期,第1-13页.

25. 肖鹏：《做好积极财政政策“加减乘除法”》《中国社会科学报》2025年1月10日。

26. 肖鹏、刘亚卫：《国内新一轮零基预算改革的地方经验与启示》《经济研究参考》，2025年第1期，第18-33页。（2025年第9期《新华文摘》论点摘编收录，人大复印资料《财政与税务》2025年第4期全文收录）

27. 肖鹏、刘亚卫：《零基预算改革的地方实践》《中国金融》，2024年第23期，第51-52页。

28. 肖鹏：《零基预算改革与财政资源配置能力提升》《中国财政》，2024年第20期，第36-38页。

29. 肖鹏、白历如：《财政分权、金融分权与资本深化》《财贸经济》，2024年第11期，第5-19页。

30. 肖鹏、王亚琪：《财政透明度对企业税收遵从的影响——来自新《预算法》实施的证据》《当代财经》，2024年第6期，第43-56页。

31. 肖鹏、王亚琪、陶畅：《预算绩效管理与经济高质量发展——基于财政资源配置视角的分析》《经济问题探索》，2024年第7期，第15-30页。

32. 肖鹏、刘亚卫：《城市公共服务供给如何促进地区创新？——基于人才与产业集聚效应的检验》《经济经纬》，2024年第4期第3-15页。

33. 肖鹏、陶畅、王亚琪：《预算绩效管理与政府治理能力提升：内在逻辑与提升路径》《中央财经大学学报》，2024年第3期，第16-25页。（人大复印资料《财政与税务》2024年第1期全文收录）。

34. 肖鹏、王亚琪：《中国式现代化背景下的政府预算理论与制度创新》《地方财政研究》2024年第3期

35. 肖鹏、代龙涛：《进一步改革完善预算制度的方向和重点》《财政科学》，2024年第1期，第9-17页。

36. 肖鹏、刘亚卫：《日本、英国政府重大投资项目立法审查监督比较与启示》《经济研究参考》，2023年第12期，第30-42页。

37. 肖鹏、王亚琪：《中国式现代化背景下的财政基础理论创新研究》《厦门大学学报》（哲学社会科学版），2023年第6期，第23-30页。

38. 肖鹏、代龙涛：《预算绩效管理改革提升了地方政府行政绩效了吗》《财贸经济》，2023年第10期，第5-21页（人大复印资料《财政与税务》2024年第1期全文收录，第22-35页）。

39. 肖鹏、王亚琪：《公共服务质量、社会信任与企业税收遵从》《现代经济探讨》，2023年第9期，第1-12页。

40. 肖鹏、代龙涛：《财政补贴、税收优惠与创新激励：效应分析与政策启示》《经济与管理评论》，2023年第5期，第21-35页。

41. 肖鹏、王亚琪：《财政助力中国式现代化：内在机制与改革路径》《山东财经大学学报》，2023年第2期，第5-23页。

42. 肖鹏、邵淑玲：《数字技术赋能预算管理提升财政治理效能——“预算管理一体化与数字财政”学术研讨会会议综述》《经济研究参考》，2023年第3期，第140-142页。

43. 肖鹏、王亚琪：《健全现代预算制度 助力经济高质量发展——2022年全国财政工作视频会议精神解读》《财政监督》，2023年第3期，第13-16页。

44. 马海涛、肖鹏：《借力预算管理一体化 提升财政管理水平》《行政管理改革》，2022年第8期，第30-37页。

45. 肖鹏、陶畅：《我国财政支出标准化存在的挑战与对策——以中央本级项目支出定额标准体系建设为例》《财经智库》，2023年第3期，第53-68页。

46. 马海涛、肖鹏：《健全政府预算制度，持续提升政府治理效能》《光明日报》（理论版），2023年1月17日第11版（学习强国平台转载）。

47. 肖鹏：《财政支出标准化：理论框架、实施现状与路径选择》《经济研究参考》，2021年第10期，第9-23页。

48. 马海涛、肖鹏：《做好财政政策加减乘除法 助力新发展格局下高质量发展——解读2021年财政预算报告》《财政监督》，2021年第7期，第11-13页。

49. 肖鹏：《强化预算统筹能力 提升财政对国家战略规划的支撑保障》《光明网-理论频道-实践新论》，2021年11月30日（https://share.gmw.cn/theory/2021-11/30/content_35347227.htm）

50. 肖鹏：《破难题 增动力，进一步深化预算管理制度改革》《光明网-理论频道-专家学者看两会》，2022年3月2日（https://share.gmw.cn/theory/2022-03/02/content_35557313.htm）

51. 肖鹏、樊蓉：《地方财政透明度对财政预决算偏离度的影响分析》《中央财经大学学报》，2021年第3期，第5-16页（被《新华文摘》2021年第14期论点摘编收录、人大复印资料《财政与税务》2021年第7期全文转载）。

52. 陈凯、肖鹏：《财政分权、地方政府竞争与技术创新——基于277个地级市的空间计量分析》《中国科技论坛》，2021年第2期，第74-84页。

53. 陈凯、肖鹏：《中期支出框架是否降低了宏观经济波动?——基于跨国数据的实证分析》《经济问题探索》，2021年第2期，第5-16页。

54. 马海涛、肖鹏：《国家治理能力提升背景下财政监督体系构建研究》《行政管理改革》，2020年第12期，第30-35页。

55. 肖鹏、樊蓉：《新时代地方人大部门预算审查监督现状与提升》《财政科学》，2019年第11期，第21-29页。

56. 肖鹏、樊蓉：《债务控制视角的地方财政透明度研究——基于2009-2015年30个省级政府的实证分析》《财政研究》，2019年第7期，第60-70页。

57. 肖鹏、谭锡真：《财政转移支付对地方财政努力度的影响——基于山东省的实证分析》《山东财经大学学报》，2019年第1期，第26-35页。

58. 陈凯、肖鹏.2019.预算绩效目标管理的国际比较与启示——基于目标设置理论的研究视角，经济研究参考，12：68-78.

59. 肖鹏、侯思佳：《专项转移支付对地方教育供给的效应研究——基于31个省级面板数据的实证分析》《江淮论坛》，2018年第5期，第181-186页。

60. 马海涛、肖鹏：《预算项目支出标准体系建设研究——基于成本效益分析视角》《经济研究参考》，2018年第3期，第3-10页。

61. 肖鹏、陈凯：《地方政府债务纳入中期财政规划管理的效应研究——基于美国州政府的检验》《财政研究》，2017年第9期，第14-26页。

62. 马海涛，肖鹏：《国库现金流量预测研究文献综述》《经济研究参考》，2016年第31期，第4-10页。

63. 肖鹏，刘炳辰：《财政分权促进了城投债规模扩张吗?——来自中国的省级面板证据》《江淮论坛》，2017年第1期，第64-72页。

64. 肖鹏，刁晓红：《营业税改增值税对CPI的影响的实证分析——基于上海市的样本分析》《财政研究》，2016年第4期，第82-92页。

65. 肖鹏，刘炳辰：《财政透明度的提升缩小了政府性债务规模吗？——来自中国29个省的证据》《中央财经大学学报》，2015年第8期，第20-28页。

66. 肖鹏，张秀群：《财政投资对私人投资的挤出效应分析——基于中国1981-2012年数据的实证检验》《财政研究》，2014年第9期，第57-60页。

67. 肖鹏，阎川：《中国财政透明度提升的驱动因素与路径选择研究——基于Panel Data的28个省级数据的实证分析》《经济社会体制比较》，2013年第4期，第205-212页。

68. 杨华，肖鹏：《日本解决地方财政困境的改革措施与启示》《经济理论与经济管理》，2011年第10期，第98-104页。

69. 肖鹏，黎一璇：《所得税税收减免与企业研发支出关系的协整分析——基于全国54个国家级高新区的实证研究》《中央财经大学学报》，2011年第8期，第15-19页。

70. 肖鹏，李燕：《基于luder政府会计环境评估模型的中国财政透明度研究》《公共行政评论》，2011年第4期，第140-157页。

71. 肖鹏，李燕：《预算透明：环境基础、动力机制与提升路径》《财贸经济》，2011年第1期，第23-27页。

72. 杨华，肖鹏：《日本政府会计改革的经验与启示》《中国行政管理》，2012年第4期，第93-96页。

73. 肖鹏：《预算透明：理念、动力机制与提升路径》《财政研究》，2010年第12期，第50-52页。

74. 肖鹏：《基于防范财政风险视角的政府会计改革研究》《会计研究》，2010年第6期，第22-27页（人大复印资料《财务与会计》2010年第9期全文收录）。

75. 肖鹏，吴永红：《企业研发投入的税收优惠政策差异：国际经验与启示》《改革》，2009年第4期，第93-99页。

科研项目:

1. 主持：北京财政学会《北京市支持京津冀创新链产业链整合发展的财政政策研究》，2026年6月至2026年12月。

2. 主持：中国财政学会《加强财政科学管理的理论与策略研究》，2026年9月至2026年12月。

3. 主持：财政部资产评估中心《国有企业融资性贸易治理研究》，2026年8月至2026年12月。

4. 主持：国家自然科学基金应急管理项目《国有资产配置结构优化和配置效率提升研究》，2025年8月至2026年7月。

5. 主持：西藏自治区财政厅《西藏自治区“十五五”财政发展规划编制研究》，2025年8月-2026年6月。

6. 主持：财政部财税改革研究专家工作室《财会监督工作“十五五”规划研究》，2025年4月-2025年11月。

7. 主持：国家发展改革委发展战略与规划司《“十五五”时期深化财税体制改革的目标和任务研究》，2025年6月-2025年7月。

8. 主持：北京市人大常委会《国有资本经营预算资本性支出管理研究》，2025年4月-2025年11月。

9. 主持：财政部监督评价局《财会监督与现代预算管理制度研究》，2025年4月-2025年11月（结项鉴定良好，29个中评选11个良好）。

10. 主持：青海省财政厅《新形势下构建财会监督“大监督”格局研究》，2024年9月-2025年7月。

11. 主持：甘肃省财政厅《统筹推动财会监督提质增效 助力全省经济社会高质量发展》，2024年6月-2024年12月。

12. 主持：财政部监督评价局《加强财会监督 提升财政管理科学化水平》，2024年4月-2024年11月。

13. 主持：昌平区人大常委会《昌平区中小企业发展调研报告》，2024年4月-2024年12月。

14. 主持：昌平区财政局《昌平区GDP与财政收入一致性研究》，2024年8月-2025年6月。

15. 主持：研究阐释党的十九届五中全会精神国家社科基金重大项目《深化预算管理制度改革研究》（立项号：21ZDA043），2021年3月-2023年12月。

16. 主持：国家粮食和物资储备局《预算安排调节机制研究》，2023年10月-12月。

17. 主持：财政部办公厅《中国特色财政的国际比较研究》，2023年6月-12月。

18. 主持：北京市人大预算监督研究基地建设，2023年7月-12月。

19. 主持：北京市昌平区人大财经监督研究基地建设，2023年9月-2024年12月。

20. 主持：北京市财政局《增强收支平衡可持续性 更好发挥财政职能作用》，2023年5月-7月。

21. 参与：财政部财税改革专家工作室《建立健全财政资金直达机制研究》，2020年10月-12月。

22. 主持：财政部行政政法司《公务支出标准动态调整机制研究》，2022年3月-11月。

23. 主持：财政部国库司《关于完善国家金库管理体制的研究》，2021年3月-11月。

24. 主持：广西壮族自治区人大常委会《广西财政预算项目支出定额标准体系建设研究》，2020年7月-12月。

25. 主持：中国发展研究基金会《全面预算绩效管理读本》，2019年6月-2020年5月。

26. 主持：全国预算与会计研究会《地方国库现金管理高质量发展研究》，2019年6月-12月。

27. 主持：北京市发展改革委员会《均等化目标下的北京市基本公共服务清单财力保障机制研究》，2017年4月-2017年12月。

28. 参与：世行“财政与国家治理”技援项目《现代财政资金收支运行机制研究》，2020年3月-12月。

29. 主持：世行“财政与国家治理”技援项目“政府综合财务报告制度及国库管理相关问题研究”子项目《国库现金流量预测体系建设——按日预测体系建设研究》，2018年3月-12月。

30. 参与：亚行项目《支持河南省公共部门改革研究——项目支出基准体系建设研究》，任项目组副组长，2018年9月-2019年12月。

31. 主持：中国发展研究基金会项目《国外预算绩效目标管理历程、制度框架与启示》,2017年3月-2018年3月。

32. 主持：国家社科基金项目《中国财政透明度提升的环境驱动因素与“度”的衡量研究》，项目编号：13CJY113），2013年6月-2016年12月。

33. 主持：北京市哲学社会科学规划项目《财政信息公开的驱动因素与效应研究——基于北京市现实》，项目编号：12KDB013，2012年7月-2015年3月。

34. 主持：北京市哲学社科规划项目《跨年度预算平衡机制构建与北京市引入中期预算管理研究》，项目编号：15JGB108，2015年7月-2017年3月。

35. 主持：财政部省部共建课题《现代财政制度下的财政监督理论与制度创新》，2017年3月-12月。

36. 主持：财政部预算评审中心《国外预算支出标准编译》，2016年7月-2017年3月。

37. 主持：中信银行股份有限公司《中央地方国库现金管理及财政管理研究》，2016年1月-2017年12月。

38. 主持：中国发展研究基金会《中国新型城镇化进程中的PPP项目试点与评估》，2015年6月-12月。

39. 主持：毕马威会计师事务所《政府会计准则的实施机制研究》，2015年6月-12月。

40. 参与：国家社科基金重点项目（子课题负责人）《现代预算制度构建研究》（资助号：14AZD022），2014年3月-2016年12月。

41. 参与：中央财经大学重大基础研究科研课题培育项目（子课题负责人）《国家治理能力提升下的政府施政行为规范研究》，2014年3月-2016年12月。

42. 主持：教育部人文社科青年项目《所得税税率优惠与企业研发支出的关系，基于Panel Data的全国54个国家级高新区的实证研究》，项目编号：09YJC790272，2009年6月-2011年12月。

学术奖励：

1. 第十届（2026）高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）著作类三等奖

2. 2026年校优秀博士学位论文（刘亚卫博士：《中央义务教育转移支付对人力资本的影响研究》）指导教师

3. 第九届（2024）高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）著作类二等奖

4. 2024年度中央财经大学“优秀研究生指导教师团队奖”

5. 2024年度《财政科学》“优秀学术论文奖”

6. 2024年度“经科杯”山东财经大学第九届研究生学术节论文大赛一等奖指导教师

7. 第10届北京市哲学社会科学优秀成果二等奖（省部级）

8. 第5届（2012）全国优秀财政理论研究成果论文类二等奖（省部级）

9. 第5届（2012）全国优秀财政理论研究成果著作类二等奖（省部级）

10. 中央财经大学2011年度“成心优秀学术奖”（校级）

11. 2014年获得中国财政报社、财政部预算司举办的“预算绩效管理行与思”征文活动二等奖

所获荣誉：

1.《现代国库论——理念与制度》获第十届（2026）高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）著作类二等奖

2. 财政部专家工作室2025年度考评优秀专家

3.《现代财政制度建设之路——新中国70年重大财税发展改革回顾与展望》获第九届（2024）高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）著作类二等奖

4.《现代国库论：理念与制度》获得中央财经大学优秀学术著作奖（2024年）

5.《政府预算管理》课程2023年被评为国家级线上线下混合式一流本科课程

6.《政府预算管理》课程2019年被评为北京高等学校优质本科课程

7. 北京市教育教学成果（高等教育）二等奖（省部级）

8. 中央财经大学2012年度“成心优秀教学奖”（校级）

9. 北京高等学校优秀专业课（公共课）主讲教师